有一片辽阔的土地,它位于亚欧大陆北端,沐浴波罗的海上吹来的和风,被皑皑白雪和寒冷气息围绕,这就是世界上领土面积最大的国家俄罗斯。作为举足轻重的国家之一,俄罗斯的经济发展对全球有重要的影响。然而俄罗斯为何很难算发达国家,本文将会对这个问题加以讨论。
一、什么是发达国家?
衡量一国是否为发达国家上,有几个至关重要的指数。一般来说,能成为发达国家的,都是具有极其发达的经济水平或先进技术基础设施的国家。换句话说,一个国家的工业发展水平和技术含量越高,就越能步入发达国家行列。最为人所熟知的的标准国内生产总值,也就是GDP。人均GDP达到一定水平,该国家就可以称为发达国家。除此之外,工业化的发展水平也是较重要的因素。
目前发达国家的GDP总值已占到全球经济总量的60%以上。俗话说的好,真理往往掌握在少数人手中,如果切换到财富领域,恐怕也是这个道理。绝大部分的发达国家掌握着世界一半以上的财富,是发展中国家难以打破的现状。
在这个科技发展迅猛,经济模式日新月异的时代,发达国家们已经有了非常成熟的后工业经济,服务业日渐成为这些世界经济"领头羊"们的支柱产业,第三第四产业占主导地位的国家将被认为是发达的,这也意味着服务业正在或即将取代工业,成为这些国家最大的财富来源。
图-英国脱欧前的欧盟,发达国际集中地区
这样的发展趋势,在人们的生活中得以体现,比如"知识经济"的兴起、人工智能走入日常生活,都是新技术与服务业紧密结合,并极大改变经济发展模式的具体表现。得到新技术的发达国家,把还在进行工业化或工业化刚刚起步的一众发展中国家和不发达国家远远甩在身后。
除上述传统标准外,还有一个新颖的指数:人类发展指数(HDI),这个新指数综合考虑了国民收入、预期寿命和国民教育指标等因素,日渐成为衡量一国是否发达先进的重要标志。HDI得分与经济间有很强的相关性,联合国指出,HDI的重要性已经超过收入或生产率。与人均GDP不同,HDI考虑了如何将收入转化为教育和健康机会,从而转化为更高水平的人类。
综上所述,发达国家的门槛是很难跨进的,甚至世界上许多富国,如以石油产业著称的沙特阿拉伯和以旅游产业著称的新加坡,都不是发达国家。这主要是因为它们缺乏某些成为发达国家的重要因素,比如新加坡就缺乏强大的工业基础,这是其地缘环境所决定的。作为横跨东欧和北亚的俄罗斯,实力是否能够跻身发达国家呢?我们将就各项指标进行分析,来综合判断俄罗斯是否为发达国家。
二、苏联解体,俄罗斯重工业比例过大
首先放结论,俄罗斯到底是不是发达国家?答案是否定的。无论从哪个经济指标来看,都很难称其为发达国家。这是有深刻的历史和现实因素的,俄罗斯近20多年的经济发展史,就可以深刻印证这个结论。
先看俄罗斯市场经济改革和发展过程。俄罗斯经济上世纪90年代起才开始逐步市场化,由于上世纪末期混乱的经济策略,尤其是“休克疗法”的影响,俄罗斯的市场化发展曲折。在上世纪90年代的经济发展目标中,宏观经济稳定和经济结构调整是两个基本且相依存的目标。但实现这两个目标绝非易事,首先,从计划经济向市场经济过渡,就要引入新型的财策略略和稳健的货币策略,使经济增长建立在价格和汇率趋于稳定的基础上。同时还要对本国现有的银行机构进行改革,使得自由的财政货币策略、便利的市场经济能有效运行。
然而想要执行这个目标就必须开放国内市场,允许私人资本甚至大量外资投资俄企,从而使本国企业和西方国家企业达成有效合作。但虚弱的俄罗斯在西方资本席卷下,改革步伐日趋混乱,激进的、面向市场的改革造成了商品价格的急剧波动。且由于苏联解体,俄罗斯继承了不少80年代末的债务,债台高筑,使得20世纪90年代中期,市场化经济改革并没有取得十分明显的效果。这一直阻碍着俄罗斯经济发展的脚步,难以成为一个发达国家。
俄罗斯艰苦转型的工业,也严重制约它成为发达国家。第一,俄罗斯重工业比例过大,且以军事工业为主,在轻工业,尤其是与日常生活相关的食品纺织等方面发展严重落后,工业结构不平衡使得二者发展速度也不相同。第二,尽管俄罗斯拥有十分丰富的自然资源、数量可观的受过高等教育的人口与强大的工业基础,但由于冷战时期工业大量服务于军工生产,冷战结束后,国家缺乏资金来维护日渐老旧和破败的工业设施,众多工厂不得不闲置。这些成了制约俄罗斯艰苦转型的主要原因。
在这一因素的影响下,俄罗斯在20世纪90年代末,GDP总量收缩了约40%——当然,大部分浪费性支出的停止,一定程度上使这一数值远高于实际经济收缩。所以工业转型艰难,也是制约其成为发达国家的重要因素之一。
俄罗斯从苏联解体出来后,并没有完善商业法规,这让市场监管与俄罗斯经济发展的目标相脱节。俄罗斯在独立初期混乱的银行业就生动说明了这一点。20世纪90年代中期,俄罗斯经济基础设施的其他基本部分,例如商业银行业务和权威的、全面的商业法荡然无存,银行管理法规也只有一部分得到了实施。
在货币发行层面,俄罗斯在20世纪90年代取消了价格控制,然而,1992年2月开始,以维克多·杰拉申科为首的中央银行放松了对货币供应的控制。在1992年第二和第三季度,俄罗斯的货币供应量分别以34%和30%的惊人速度增长,到1992年底,这一数据增长了18倍。这直接导致高通胀率和卢布汇率的急速下降。
严重波动的卢布汇率直接摧毁了金融市场的稳定,以一组数据来说明,从1992年7月到1995年10月,俄罗斯卢布与美元之间的汇率从144俄罗斯卢布兑1美元下降到5,000俄罗斯卢布兑1美元。在1992年7月之前,俄罗斯卢布的汇率被人为地设定在一个被高估的水平,但是名义汇率(不考虑通货膨胀的汇率)的快速变化反映了总体宏观经济的不稳定。这种波动最剧烈的例子是1994年俄罗斯出现的“黑色星期二”,卢布的价值直接一口气下跌了恐怖的30%左右。
同时在物价层面,以一组经济改革通胀率数据来说,在1992年,也就是俄罗斯进行经济改革的第一年,零售价格上涨了2520%。物价上涨的主因是1992年1月大部分价格放松管制,这一放松仅在当月就使平均物价上涨了245%。到1993年,物价年增长率下降到240%,仍是很高的数字。1994年,通货膨胀率提高到224%。新千年后俄罗斯的高通胀率才逐步收缩,这也是制约其成为发达经济体的重要原因。
三、受困西方制裁
除历史上的种种问题外,各种现实因素也把俄罗斯挡在了发达国家门外。
先来说卢布汇率问题,虽然21世纪初,俄罗斯经济打了一剂强心针,但俄罗斯卢布的汇率还是会随对外策略的变化而变化。2014年乌克兰危机爆发之后,俄罗斯和西方围绕乌克兰问题站在极端对立的两方,经济上有优势的美国和欧盟,开始联合整个西方世界,对俄罗斯的金融、能源和其他的重要经济领域实施制裁。这使得俄罗斯卢布汇率再次急剧下跌。统计数据表明,西方对俄罗斯的持续制裁,已经造成了近年来经济发展下跌了六到七个百分点左右。本来有望回暖的俄罗斯经济再次被打入了冷宫。
图-华约不在了,北约仍然制裁俄罗斯
据近几年对俄罗斯GDP总值的评估,2014年上半年俄罗斯GDP总值仅增长了1个百分点左右,但到2015年,随着制裁的不断加深和其他因素的影响,俄罗斯经济发展水平直接衰退了5%左右。甚至2015、16连续两年GDP都呈现负增长态势,直到2017年才勉强扳回一城。俄罗斯低迷的GDP和不稳定的经济增长态势,也制约了它迈向发达国家的步伐。
GDP的低迷,也影响了人均收入的发展。一项2016年的统计数据显示,该年5月,俄罗斯公民的平均名义月工资呈现滑坡式下降,直接下降到每月450美元以下。在税收层面,个税税率为大多数公民收入的13%,可这样的税率也未能解决贫困问题,该年度,还是有2000万左右人生活在贫困线以下,这极大地超过了发达国家规定的的贫困率标准,这也使俄罗斯很难成为发达国家。
俄罗斯工业结构的严重两极分化也阻碍着它步入发达国家的行列。俄罗斯工业发展十分不平衡,西部工业分布密集度高于东部,东西发展呈现极度不平衡;第二,重工业占据国家工业的极大比例,轻重工业严重失衡;严重依赖能源工业和军事工业。俄罗斯拥有丰富的自然资源,资源出口占出口贸易的份额非常大。截至2012年,石油和天然气出口占到了GDP的16%、联邦预算收入的52%和出口总额的70%以上。同一时期,失业和贫困减少了一半以上,俄罗斯人的自我评估的生活满意度也提高了。无疑这靠的是21世纪初俄罗斯出现的大宗商品繁荣、国际原油市场的利好趋势以及审慎的经济策略。但是一旦能源价格出现波动,或者国际能源市场出现不可抗的意外,俄罗斯的经济发展依然会受极大影响。
另一项重要指标是外汇储备,俄罗斯曾拥有约5000亿美元的外汇储备,但在2015年夏季遭遇一连串西方国家制裁之后,外汇储备只剩下了3600亿美元。虽然央行和财政部已制定计划,大量储备外汇再次达到5000亿美元,但西方的制裁仍未解除。
极为重要的HDI指标,前面说到,衡量这一指标的除GDP外,还有人均预期寿命和受教育程度。俄罗斯的这一指数在上一年度仅为0.804,在欧洲将近50个国家和地区中,排名第33位,这也让它很难成为发达国家。
想成为发达国家绝非易事,对目前的俄罗斯来说,稳固大国的地缘地位和加强自身的地缘环境安全性和稳定性,都对经济发展至关重要。如果俄罗斯想继续争取成为发达国家,自然需要改善同周边及西方国家的关系,处理好自身的外交问题和经济发展模式问题,才可能在未来日趋激烈的经济竞争中步入发达国家的行列,再次实现大国梦。