唐宋元明清是我国古代历史上最后的五个封建王朝,历史跨度长达1300年,可以说是中国古代经济文化发展最快、综合实力最强的阶段,也是创立各种制度最完备的阶段,尤其是君主专制和封建集权制度得到进一步发展,并在清朝达到顶峰。
图1:封建集权制度的发展
就官制而言,这五个朝代皆采用了九品官制,除唐朝是九品三十级外,宋、元、明、清皆为九品十八阶。
一、唐朝:三省六部制
唐朝继承隋朝的三省六部制,并在唐初进行了完备和细化。中书省决策,门下省审核,尚书省执行,三省的长官皆有宰相之权。
图2:唐初中央政府机构设置
不过,为了控制相权,唐朝的三省逐渐向二省和一省转变,最重要的体现就是三省的长官逐渐失去相权而变成荣誉性的职务,加同中书门下三品之衔的才能称之为宰相。可以说,唐朝是宰相称谓演变最多的朝代,先后多达22种。
图3:唐朝宰相称谓大全
就具体官制而言,唐朝官职品级更为细化,共分为九品三十阶。不过很多官职多有变化,如天策上将只存在5年(621-626年,仅李世民1人授此职),尚书令也仅在唐高宗、唐代宗两朝时使用(分别授予李世民和李适登基之前)。
图4:唐朝官制体系
二、宋朝:三省制名存实亡
宋朝官制历经多次演变,其核心特点有二,一是重文抑武,二是权力分散。此时的三省虽然名义上还在,但宰相权力被枢密院、三司等剥夺分散,三省制度已名存实亡。
图5:宋朝宰相制度演变
宋朝的宰相制度也经历了数次演变,历经元丰改制、建炎南渡后,到孝宗时期终于稳定,左右丞相为正相,参知政事为副相。
就官制而言,宋朝也采用了九品十八阶的官制体系,左右丞相位居正一品之列。
图6:宋朝官制体系
三、元朝:设行省
元朝行政最大的一个特点就是设立行省制度,行省都设丞相、平章政事、右、左丞等职位,行省以下再设路、府、州、县等。
图7:元朝军政体系架构
就官制而言,元朝也采用了九品十八阶。比较特殊的是,作为少数民族建立的大一统王朝,元朝在各级地方政府里都设了达鲁花赤一职,掌握行政和军事大权,可以说是各个地方的最高长官。
图8:元朝官制体系
四、明朝:废丞相,设内阁
明朝行政最大的一个变化就是废除中书省和丞相制度,六部直接归属皇帝。不过为了便于便利,明朝又演变出了内阁制度,内阁大学士的地位逐渐上升,权力日益增大,成为事实上的宰相。
图9:明朝军政体系架构
就官制而言,明朝也是九品十八阶。虽然内阁大学士自明中期之后权力不断扩大,但从职级上看,自始至终只是个正五品的官衔。
图10:明朝官制体系
五、清朝:完备的九品十八阶体系
清朝在沿用明朝内阁制度的基础上,又演变出了军机处,使得封建君主的权力达到顶峰。皇帝通过军机处牢牢掌控全国的军政大权,真正实现了乾纲独揽。
图11:清朝军政体系架构
在清朝九品十八阶体制中,内阁大学士位居正一品,虽然比明朝的大学士品级高了很多档次,但其权力却不可同日而语。清朝大学士并无实际权力,更多地是一个荣誉职位。
图12:清朝官职体系