六安新闻网讯 迎着发展的激荡风雷,踏着时代的铿锵鼓点,叶集区迎来了崭新的时代,木竹之都翻开了活力四射的辉煌一页。
刚刚过去的2016年,是叶集发展史上具有里程碑和划时代意义的一年。2015年10月13日,国务院批准设立六安市叶集区,2016年2月28日,叶集区正式挂牌成立;2016年8月1日,经省政府同意,姚李镇、洪集镇划入叶集区管辖,全区国土面积增加到568平方公里,人口增加到27万人;2016年12月,经省市批准,撤销叶集镇,设立史河、平岗两个街道。至此,叶集行政体制得到彻底理顺,一个崭新的叶集应运而生。经过多年的改革创新、艰苦创业,叶集一步步实现了从小城镇到小城市的历史跨越,完成了从试验区到市辖区的华丽蝶变,叶集人民多年来的梦想和努力终于变为现实。今天的叶集,已经站上了再展宏图的新起点,进入了再创辉煌的新阶段!
2016:承前启后,砥砺前行,开辟叶集发展新纪元
一年来,在市委、市政府的坚强领导下,叶集区以建区为契机,认真落实四个全面战略布局,牢固树立新发展理念,紧紧围绕调转促行动、招商引资、脱贫攻坚、生态文明四个重点,强力推进家居产业园建设、东部生态新城建设、木竹企业退城进园、棚户区改造四大工程,努力强化项目实施机制、资金保障机制、工作推进机制、从严治党机制四项保障,取得了十三五良好开局,迈出了建设新型特色市辖区的坚实步伐。预计全年可实现地区生产总值53.6亿元,增长6%;规模工业增加值29亿元,增长5%;财政收入4亿元,增长9.3%;固定资产投资50亿元,增长4%;社会消费品零售总额14.8亿元,增长10%;城镇和农村居民人均可支配收入分别达到22900元和9900元,分别增长9%和9.5%。全区经济社会发展总体平稳、稳中有进、稳中向好。
把力量聚焦在大建设上,实施了事关长远的重点项目。着力提升城乡规划水平。突出规划先行,完成叶集城区总体规划修编,启动了道路、给排水等9项专业规划编制。进一步明确了一主四区城市功能板块。强力打造东部生态新城。围绕东部生态新城发展,快速推进城市路网、湿地公园及住宅小区建设。G312一期、花园东路、香樟大道建成通车,G312二期、未名路、站前北路、兴叶大道东段、朱畈路、创新路基本建成,未名湖湿地公园、南海嘉苑等正紧张施工,东部新城初具雏形,城市框架逐步拉开。全力推进棚改征迁。把棚户区改造作为提升城市形象的突破口,全年完成棚改征迁2646户近70万平方米,征迁规模之大、速度之快、效果之好前所未有。与此同时,结合棚改征迁拆除城区违法建设10万余平方米,多年以来的征迁难题得到有效破解。切实强化城市功能配套。实施以绿化、美化、亮化和污水、燃气、弱电入地等为主要内容的老城区三化一配套,完成楼宇亮化26幢,新建菜市场2个、停车场2处、垃圾中转站4座,铺装燃气管道16公里。进一步完善城乡基础设施。S435元洪路、G312大顾店段提前实施,258公里农村道路畅通工程全面完工,史河治理工程基本完成,6万吨区域供水项目投入使用,建成35千伏变电站4座。加快推进园区建设。新建雪松路等园区道路10条,园区标准化厂房和公租房配套工程完工,邻里中心商业配套工程主体封顶,8万平方米小微企业创业园投入使用,化工集中区获市政府批准。
把精力集中在强产业上,强化了厚植优势的产业支撑。首位产业加快转型。深入开展暖企行动,全面落实减税降费措施,为企业解决过桥周转资金1.1亿元,提供政策性担保8450万元、税融通贷款2750万元,减免税费800余万元,兑现工业专项扶持资金370余万元。全区宏观税赋仅7.5%,低于全市平均水平5.6个百分点。中至信家具、恒泰木业等一批家居制造项目相继投产,中至信工业园落成庆典暨中国家居业中部发展高峰论坛成功举办,吸引国内外600多名家居业客商、协会负责人前来叶集考察,中国中部家居产业园的知名度和影响力显著提升,开发区获批全国产业集群区域品牌建设试点园区。新兴产业孕育而生。加快推进调转促行动,大力发展新能源、新材料等绿色产业,先后引进光大热电联产、宝业绿色建筑等10个亿元以上新能源、新材料项目。第三产业提档升级。京辉羊肉美食街建成营业,胜利时代广场、双渡物流园一期、金太阳建材城二期主体完工,家居博览中心、电子商务进农村合作示范项目成功签约。现代农业蓬勃发展。史河生态农业示范区一期7.5万亩核心区初具规模,黄桃、葡萄等特色林果业迅猛发展。全区新增农民专业合作社98个、家庭农场85家。
把感情倾注到惠民生上,办成了实实在在的民生实事。深入推进精准扶贫。脱贫攻坚十大工程全面推进,用一年时间完成两年的易地扶贫搬迁任务,贫困村集体经济光伏电站实现全覆盖,在全市率先消除集体经济空白村、率先提标实施农村危房改造。通过精准施策,实现稳定脱贫3961人,全区贫困发生率下降至5.3%。巩固提升民生工程。在实施好省市33项民生工程的基础上,区级新增城乡环境综合整治项目,34项民生工程累计投入3.5亿元,同比增长21.7%。着力加强生态建设。大力实施创森工程,完成成片造林6500亩,新增城区绿化面积45万平方米,香樟森林公园基本建成,城乡垃圾治理和环卫一体化开始实施,全区单位生产总值能耗下降6%。统筹推进社会事业。叶集车管所、实验学校二期、第六人民医院建成投入使用,叶集中学、叶集二小、孙岗中心小学、当代学校三期等4个教育重点项目开工建设,义务教育均衡发展正式启动。公共文化服务体系不断完善,应急广播全面建成,全民健身运动蓬勃兴起。城区和城乡一体化公交相继开通。全年新增城镇就业3300人,完成目标任务的300%。努力维护社会和谐。全面落实稳定第一责任,切实抓好安全生产、信访维稳、社会治安、劳动保障等工作,有效维护了社会大局稳定,群众满意度和幸福感进一步增强。
把突破瞄准在抓创新上,深化了重点领域的改革事项。行政体制改革进展顺利。统筹政府职责设定、机构设置和编制职数配置,区政府20个工作部门、2个派出机构、9个直属事业单位完成组建,新一轮机构三定全面完成,政府组织架构基本确立。姚李、洪集两镇划入后,各项工作对接、划转基本完成,机构人员快速融合,保持了工作不断、秩序不乱、平稳过渡。经济体制改革深入推进。大力推进供给侧结构性改革,全面推行货币化安置模式,城区商品住宅库存消化完毕,去库存效果前所未有。筹融资改革取得突破,与金融机构达成融资协议24.5亿元,到位资金22.5亿元,总投资27亿元的东部生态新城PPP项目成功实施。社会管理体制改革取得突破。公务用车制度改革、不动产登记改革、统筹城乡医保改革、农村土地确权颁证等基本完成,县级公立医院改革稳步推进,全面二孩政策平稳落地,机关事业单位养老保险改革全面启动。
把保障立足于转作风上,塑造了昂扬向上的精神风貌。强化理论武装。深入开展两学一做学习教育和讲看齐、见行动学习讨论,建立重要文件集体学习解读机制,深入学习中央和省市重要决策部署,捕捉其中蕴含的发展机遇。强化责任担当。从区政府筹备组班子做起,坚持动真碰硬、激浊扬清,困难面前敢于面对,责任面前勇于担当,全区上下依法办事、按规办事的新风逐步形成,思工作、谋发展的氛围愈加浓厚。坚持迎难而上,下决心解决一些历史遗留问题,取缔史河采砂、关闭非法石料厂、依法规范信访秩序等一些错综复杂的难题迎刃而解。强化作风养成。牢固树立真抓实干、一抓到底的求实精神,做到干一件是一件、抓一件成一件。大力弘扬严细实快、雷厉风行的工作作风,任劳任怨做奉献、加班加点干事业之风在全区干部队伍中蔚然兴起。
把干劲凝聚在促落实上,构建了务实高效的运行机制。全面汇聚发展共识。区政府筹备组成员带头讲政治、讲规矩、讲团结、讲担当,坚决把思想和行动统一到市委、市政府和区委的决策部署上来,以百倍的信心、十足的干劲全力推动叶集改革发展。切实规范运行机制。制定区政府筹备组工作规则、重大事项决策程序等一批重要制度规范,明确筹备组成员工作分工,先后召开区政府筹备组会议15次,凡重大决策、重要部署,事前都广泛听取各方意见,会议集体研究决定。着力推进工作落实。强化政府执行力建设,建立健全工作推进机制,全面开展三查三单工作。全年实施现场督查200余次,有力地促进了各项重点工作、重点工程任务的落实。严格落实两个责任。认真履行一岗双责,抓好政府系统党的建设,强化权力运行监督制约,在征迁安置等重点领域,建立公开公平的工作运行机制。支持纪检监察机关依纪依法开展执纪审查,保证工作力量和经费。扎实开展酒桌办公等四个专项整治和干部职工拖欠公款等四项清理,实现了四风整治常态化。
把武装强化于思想上,打造了政治建设的坚强堡垒。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽、视察六安重要讲话精神,扎实开展两学一做学习教育和讲看齐、见行动学习讨论。区委中心组先后组织理论学习24次、专题讨论5次,各级党组织开展集中学习3300余次、专题研讨1800余次,组织万堂党课下基层210余场次,推动理论学习步步深入、全面覆盖,广大党员干部四个意识进一步树牢,四个自信进一步增强。强化了纪律规矩。组织全区党员干部系统学习了党章、准则、条例等党的制度规定,进一步强化了心有所畏、言有所戒、行有所止意识。研究出台了《区委工作规则》、《区委请示报告制度》等规章制度38项,切实以党纪党规管党治党、以制度规定管人管事,进一步严明了政治纪律、树立了政治规矩。严格执行民主生活会、组织生活会和谈心谈话等制度,进一步规范了党内政治生活。强化了舆论宣传。牢牢把握意识形态工作领导权、主动权和话语权,制定了《党委(党组)意识形态工作责任制实施意见》,建立健全了组织领导体系,完善了分析研判、督查考核机制。坚持围绕中心工作开展宣传,抓住建区挂牌、区第一次党代会、群团组织代表会等重要会议、重大活动,全方位对外宣传新叶集,立体式展示叶集新形象。充分运用互联网、新媒体客户端等手段,弘扬正气、激浊扬清,广泛传播正能量,努力唱响主旋律,全区上下形成了奋发有为、积极向上的生动局面。
把责任强化于工作之上,进入从严治党全面新阶段。两个责任得到加强。强化党委(党组)主体责任和纪委监督责任,区委常委会带头履行党要管党、从严治党政治责任,层层签订了党建目标责任书,健全了党委(党组)书记党建述职评议制度,形成了一岗双责一级抓一级的党建工作责任机制。基层组织得到加强。互联网+基层党建经验在全市推广,村级组织运转经费较上年增加56.5%,为所有村社干部购买了医疗保险和意外伤害保险,为符合条件的162名村干部办理了城镇职工基本养老保险。按照2141标准,新建和改扩建村级活动场所、为民服务大厅20个,柳林、三元精品社区基本建成。今年将在全市率先消除集体经济空壳村。干部队伍得到加强。积极争取市委支持,区级领导班子配备基本到位。结合换届选举和机构改革,配齐配强了乡镇街领导班子,调整充实了区直单位领导班子。着力优化干部结构,提拔重用女干部13人、党外干部2人、少数民族干部8人、90后年轻干部4人。注重干部基层锻炼,选派500余名干部到扶贫、招商、征迁和重点工程建设等一线挂职或帮助工作。作风建设得到加强。深入推进基层党组织长期不换届、不按规定缴纳党费、滥发津贴补贴和酒桌办公等四项专项整治。立足叶集实际,集中开展了拖欠公款、超标准公务接待、村干部承揽工程和招标不规范、涉农资金专项清理回头看等四项清理工作。先后诫勉谈话18人,全区通报批评6人,党政纪处分4人。廉政建设得到加强。深化纪检体制改革,充实了纪检机关工作力量。先后对9个单位开展巡察,运用执纪监督四种形态加强干部教育管理,23名村社干部受到党纪、政纪处分。加大违纪案件查处力度,全区各级纪检机关立案63件、结案49件,给予党纪处分41人、政纪处分6人。
承前启后开盛会,继往开来奔锦程。过去的一年,叶集区上下保持定力、顶住压力、凝聚合力,有力地推进了全区经济社会持续健康较快发展,提升了在复杂环境中引领发展的能力,积累了在创新思路中破解难题的经验,叶集的发展又迈出了坚实有力的一步。站在新的历史起点和竞争起跑线上,叶集作为安徽西大门和六安城市副中心,发展要素将更加完备,发展优势将更加明显,发展机遇将更加难得。
2017:迎接挑战,抢抓机遇,开启叶集发展新征程
2017年是实施十三五规划的重要一年,是叶集全面完成行政区划调整后新体制新机制运行的第一年,是决战决胜全面建成小康社会的关键之年,做好全年工作责任重大、意义深远。叶集区全年工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,牢牢把握新发展理念,紧紧围绕五区建设总体目标,始终坚持新型工业化、新型城镇化和区域深度融合三大发展战略,突出招商引资、项目建设、争创文明城区、全面从严治党四个重点,坚决打好棚改征迁、脱贫攻坚两个硬仗,全面实施五大发展行动,乘势而上,奋发有为,努力加快六安新型特色市辖区建设步伐,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。2017年全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长9%以上,财政收入增长10%以上,城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长9.5%左右。
崇尚创新,在厚植发展动能上增活力。围绕转型升级,构建创新型产业体系。坚定不移走重工强工之路,着力做大首位产业,加快现代服务业集聚发展,扎实推进现代农业发展,围绕强化支撑,打造创新型发展平台,围绕深化改革,完善创新型体制机制。
注重协调,在统筹发展格局上抓联动。突出新城开发,加快项目建设,以项目实施为抓手,着力完善骨干路网,以品质改善为目标,着力提升城市形象,以丰富内涵为根本,着力增强城市功能;突出棚改征迁,完善老城配套;突出城乡统筹,打造美丽乡村;突出管理提升,争创文明城区。
倡导绿色,在丰富发展内涵上创优势。坚持循环思维,着力构筑绿色产业;坚持人本理念,着力构筑绿色人居;坚持和谐取向,着力构筑绿色生态,加强大气污染防治,加强水资源保护,加强土地资源管理,着力提高土地利用效率。
扩大开放,在拓展发展空间上求突破。强化区域融合,扩大合作交流;强化招商引资,增强发展动力聚焦家居首位产业重点,聚焦新型城市发展重点,努力实现招商工作新突破。强化服务保障,塑优开放形象。
致力共享,在彰显发展本质上惠民生。聚焦精准发力,打赢扶贫开发攻坚战,在精准施策上出实招,在精准推进上下实功,在精准落地上见实效。聚焦增进福祉,打赢民生改善接力战。聚焦依法治区,打赢社会和谐持久战,确保人民群众安居乐业。
把握要求,开创从严治党新局面。强素质、增本领,切实提升驾驭发展能力,要坚持思想建党、强化政治责任、锻造过硬队伍、夯实基层基础、汇聚发展合力。明纪律、讲规矩,切实严肃党内政治生活,要切实增强四个意识、始终坚持群众路线、大力发扬党内民主、严格做到令行禁止。重执行、抓落实,切实强化高效务实作风,要强化责任担当、强化工作落实、强化督查考核。倡廉洁、正党风,切实营造良好政治生态、进一步压实责任、进一步加强教育、进一步严格监督、进一步强化惩处,坚持有贪必肃、有腐必反,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,始终保持山清水秀的政治生态。
深情回首过去,豪迈奔向未来。历史的重托、人民的期盼更激励着我们奋力前行。新的一年,叶集区上下将在市委、市政府的坚强领导下,一心一意、一往无前,以更加坚实的步伐、更加辉煌的业绩,谱写出活力叶集波澜壮阔的新篇章!