近期一则新闻引发关注,天津市蓟州区通过打造特色小镇,以家庭农场和农民专业合作社等新型经营主体,培育特色农产品品牌取得良好成效。全区累计认定65个市级示范家庭农场,培育出24个津农精品品牌。充分说明,国家对家庭农场建设的重视程度及实施力度。
早在2020年初,农业农村部发布了《新型农业经营主体和服务主体高质量发展规划(2020-2022年)》该《规划》是指导2020-2022三年各地开展新型农业经营主体和服务主体培育发展工作的重要依据。国家培育发展家庭农场,坚持农户主体有长期稳定务农意愿的农户适度扩大经营规模,发展多种类型的家庭农场,势在必行。农民要增收,不能只依靠转产高价值农产品、扩大经营规模、兼业甚至离农、政府补贴这四条途
01国家对于家庭农场的扶持方向?
1.培育模式的规划,重点培育农户家庭农场、创建示范家庭农场、探索建设联合家庭农场、支持创建智慧家庭农场和开展家庭农场示范区创建。早在2020年,天津市就制定出台了《天津市实施家庭农场培育计划工作方案》,加快培育一批优质的家庭农场,带动小农户与现代农业发展进行有机衔接。据统计,2019年-2021年,蓟州区共培育农户家庭农场达377个,在促进农民增收方面带动作用明显,起到了良好的效果。
2.每年对于符合条件的家庭农场给予一定补贴,提升大家的积极性,且同等条件下,优先支持困难村的创业创新人员、创业创新带头人。例如天津市在进行家庭农场的创建中,对于支持乡村建设的本土能人、有返乡创业意愿和回报家乡愿望的外出农民工、优秀农村生源大中专毕业生、退役军人、科技人员等人才择优给予10万元创业补贴。
3.发展农民教育培训,培育高素质农民,提升经营者素质能力,才能为主体发展提供持久动力。知识能力决定新型农业经营主体和服务主体发展的质量。主体发源于农民特别是高素质农民。农民教育培训要兼顾效率和公平,既要突出家庭农场经营者、农民合作社骨干、农业社会化服务组织负责人等重点人群,又要兼顾广大普通农民。要建立从培训到中职、高职甚至应用型本科相互贯通的人才培养通道。要为广大农民知识更新和技能提升提供持续不断的教育培训供给。
据统计,美国家庭农场主90%具有高中及以上文化程度,荷兰90%的农民受过中等教育,法国农民一般具有高中或大专文化,日韩农民普遍高中毕业。
在连续六届全国十佳农民中,专科以上学历层次的已经达到61.7%,这说明农业从业者的底色决定了农业效益的成色。农业的竞争,归根结底是经营者素质的竞争。
目前,我国已经出现了不少家庭农场等新型农业经营主体和服务主体,大体上还存在着一些发展不平衡、比较脆弱等问题,所以须加快培育发展家庭农场等新型农业经营主体和服务主体,不仅是数量发展,还要抓质量。家只有提升经营活力、提高农业经营效率,才能起来带动作用。是推进农业现代化,增强国际竞争力,实现乡村振兴的需要。
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