党史回眸

1月24日

1959年1月24日至2月9日 周恩来率中共代表团赴莫斯科参加苏联共产党第二十一次代表大会。会议期间，周恩来和苏联部长会议主席赫鲁晓夫签署了中苏经济技术方面合作的协议。

1980年中共中央发出《关于成立中央政法委员会的通知》。中央政法委员会在中共中央领导下，研究处理全国政法工作中的重大问题。

1986年中共中央、国务院转发中央职称改革领导小组《关于改革职称评定、实行专业技术职务聘任制度的报告》。报告指出，职称评定改革的中心是实行专业技术职务聘任制度，并相应地实行以职务工资为主要内容的结构工资制度，这是我国专业技术人员管理制度的一项重大改革。

2005年中共中央政治局召开会议，研究加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设问题。3月，中共中央颁发了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》。这是继1989年以后，中国共产党历史上第二个关于多党合作和政治协商制度的文件。

2014年中共中央政治局会议研究决定中央国家安全委员会设置。

1月25日

1928年毛泽东在遂川宣布工农革命军最早的六项注意：还门板，捆铺草，说话和气，买卖公平，不拉伕、请来伕子要给钱，不打人不骂人。要求部队每到一地，都要检查六项注意的执行情况。

1936年毛泽东、周恩来、彭德怀等二十位红军将领联名发出《为红军愿意同东北军联合抗日致东北军全体将士书》。文告指出：中国苏维埃政府与工农红军是愿意与任何抗日的武装队伍联合起来，组织国防政府与抗日联军，去同日本帝国主义直接作战的。我们愿意首先同东北军来共同实现这一主张，为全中国人民抗日的先锋。文告还提出关于组织国防政府和抗日联军的具体办法，建议互派代表共同协商。

1964年中共中央批转石油工业部党组《关于组织华北石油勘探会战的报告》。1965年2月1日，胜利油田坨11井喷出高产油流，这是中国第一口日产千吨以上的高产油井。

1985年1月25日－31日 国务院召开长江、珠江三角洲和闽南厦（门）漳（州）泉（州）三角地区座谈会。会议建议将这三个三角地区开辟为沿海经济开放区。2月18日，中共中央、国务院批转了座谈会纪要并发出通知，指出：这三个经济开放区应逐步形成贸—工—农型的生产结构，建立以外向型为主的经济。这一决策使我国的对外开放形成了从经济特区到沿海开放城市，再到沿海经济开放区的多层次、逐步推进的新格局。

1997年香港特别行政区临时立法会首次会议在深圳迎宾馆举行，范徐丽泰当选临时立法会主席。至此，香港临时立法会的组建工作宣告完成。

2006年中共中央政治局召开会议，研究加强人民政协工作。2月8日，中共中央发布《关于加强人民政协工作的意见》，《意见》共分六条，分别为：（一）人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分；（二）认真搞好人民政协的政治协商；（三）积极推进人民政协的民主监督；（四）深入开展人民政协的参政议政；（五）切实抓好人民政协的自身建设；（六）加强和改善党对人民政协的领导。这是指导今后人民政协事业发展的纲领性文件。

2011年中央组织部、中央宣传部、中央文献研究室、中央党史研究室、教育部、共青团中央联合发出《关于在党员、干部、群众和青少年中开展中共党史学习教育的通知》。《通知》指出：为纪念中国共产党成立90周年，进一步贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神、贯彻落实中共中央关于加强和改进新形势下党史工作的意见和全国党史工作会议精神，经中央同意，决定2011年在党员、干部、群众和青少年中开展中共党史的学习教育。强调要充分认识开展中共党史学习教育的重要意义，要全面准确地把握中共党史学习教育的基本内容，要采取丰富多彩的形式和方法开展中共党史学习教育。

1月26日

1925年中国社会主义青年团在上海召开第三次全国代表大会，这次大会动员全体团员贯彻中国共产党第四次全国代表大会的决议，积极发展青年学生运动，并决定把社会主义青年团改称为共产主义青年团。大会选出团中央执行委员会，张太雷被选为总书记（1926年任弼时为代理书记）。

1952年中共中央发出《关于首先在大中城市开展五反斗争的指示》，要求在全国大中城市向违法的资本家开展反对行贿、反对偷税漏税、反对盗骗国家财产、反对偷工减料和反对盗窃经济情报的斗争。五反运动到1952年10月结束。

1996年香港特别行政区筹备委员会成立大会在北京举行。1月26日、27日，香港特别行政区筹备委员会第一次全体会议讨论并通过了筹备委员会的工作规则。

2006年中共中央、国务院作出《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》，提出增强自主创新能力，努力建设创新型国家。

2013年我国自主研制的运—20大型运输机首次试飞取得圆满成功。2016年7月6日，运—20大型运输机正式列装空军航空兵部队。

1月27日

1950年中央人民政府发布《关于关税政策和海关工作的决定》，随后又公布《中华人民共和国暂行海关法》和新的海关税则，并由国家管制对外贸易，实行进出口许可证制度。中国海关由此完全掌握在中国人民自己手中。

1956年中共中央发出《关于文字改革工作问题的指示》。28日，国务院第二十三次全体会议通过《国务院关于公布汉字简化方案的决议》《国务院关于推广普通话的指示》。2月9日，中国文字改革委员会发表《汉语拼音方案（草案）》。

1964年中国同法国建交。法国成为第一个与新中国正式建交的西方大国。到2019年9月21日，中国已同179个国家建立了外交关系。

1984年中央军委发布命令，颁发《中国人民解放军纪律条令》。

2009年中国首个南极内陆科学考察站昆仑站建成。

2019年国务院印发《关于在市场监管领域全面推行部门联合双随机、一公开监管的意见》。9月6日，国务院印发《关于加强和规范事中事后监管的指导意见》。

1月28日

1939年刘少奇从延安到达河南确山竹沟镇，正式建立中原局领导机关。六中全会后，中共中央任命刘少奇为中原局书记，确定中原局委员为刘少奇、朱瑞（未到职）、朱理治、彭雪枫、郑位三。中原局的主要任务是负责领导长江以北、陇海路以南、河南、湖北、安徽、江苏一带党的工作，发动中原地区广大群众开展抗日游击战争。3月底，刘少奇去延安后，由朱理治代理书记。

1942年中共中央发布《关于抗日根据地土地政策的决定》。2月4日，又发布《关于如何执行土地政策决定的指示》。两个文件明确规定：减租减息政策的目的是扶助农民，减轻封建剥削，改善农民生活，提高农民抗日和生产的积极性；实行减租减息后，须实行交租交息，保障地主的地权、财权和人权，以联合地主阶级一致抗日；对于富农则削弱其封建部分，鼓励其资本主义部分的发展。文件指导各解放区掀起大规模的减租减息的群众运动。

1960年中缅两国签订《中华人民共和国政府和缅甸联邦政府关于两国边界问题的协定》《中华人民共和国和缅甸联邦之间的友好和互不侵犯条约》。10月1日，双方签订《中华人民共和国和缅甸联邦边界条约》。这是中国与邻国成功解决边界问题的第一例，为以后解决类似问题树立了良好范例。此后，中国又陆续与尼泊尔、蒙古、巴基斯坦和阿富汗等国签订了边界协定或条约。

1996年国务院、中央军委发布公告：中国人民解放军驻香港特别行政区部队组建完成。驻香港部队由中国人民解放军陆军、海军和空军部队组成，隶属中华人民共和国中央军事委员会领导。这支部队将于1997年7月1日零时正式进驻香港，不干预香港特别行政区地方事务。

1月29日

1935年1月29日—3月22日 毛泽东指挥中央红军四渡赤水战役，取得跳出国民党追剿军重兵集团合围圈的重大胜利。四渡赤水是毛泽东军事指挥艺术的得意之笔。

1953年中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局成立，其任务是系统地有计划地翻译出版马恩列斯的全部著作。

1980年中共中央发出《关于成立中央党史委员会及其工作机构的通知》。《通知》指出，中央党史委员会负责审定党史编辑计划，决定对党史中的某些重大问题的看法和最后审定全书书稿。在中央党史委员会领导下，成立党史编审委员会，负责党史编辑工作中的各项重要问题，初步审定全书书稿。在党史编审委员会领导下成立党史研究室，直接负责党史资料的收集、研究、编写工作。

2008年中共中央政治局召开会议，专门研究当前雨雪冰冻灾情，部署做好保障群众生产生活工作。会议强调，各有关地区和部门要按照中央部署，充分认识灾情的严重性，把抗灾救灾作为当前最紧迫的任务，以对人民群众高度负责的精神，进一步做好思想准备和工作准备，紧紧依靠广大人民群众，全力开展抗灾救灾，坚决打好这场抗灾救灾的硬仗。

1月30日

1950年政务院颁布《关于统一全国税政的决定》，决定以《全国税政实施要则》作为今后整理和统一全国税政、税务的具体方案。

1956年1月30日至2月7日 全国政协二届二次会议召开。周恩来在政治报告中指出：除了用战争方式解放台湾以外，还存在着用和平方式解放台湾的可能性。同时号召：台湾同胞和一切从大陆跑到台湾的人员，站到爱国主义旗帜下来，同祖国人民一起，为争取和平解放台湾、为实现祖国的完全统一而奋斗。

1982年中共中央发出《关于检查一次知识分子工作的通知》。《通知》肯定了我国知识分子在革命和建设中所发挥的巨大作用，要求进一步消除对知识分子的偏见，真正做到政治上一视同仁，工作上放手使用，生活上关心照顾。

1995年江泽民在中共中央台湾工作办公室等单位举办的新春茶话会上，就现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的若干重要问题提出八项主张。

1月31日

1949年历时64天的平津战役胜利结束。人民解放军开入北平城内，世界驰名的文化古都和平解放。天津解放后，我以九十万大军兵临北平城下。在解放军的重兵威慑和政治争取下，在北平地下党和爱国民主人士的有力促进下，华北剿总总司令傅作义于1月下旬率部接受和平改编，并于1月22日－31日陆续开出城外听候改编。东北野战军一师随即进入北平接管防务。在这次战役中，我军以39000人的伤亡，歼灭和改编敌军1个总部、1个警备司令部、3个兵团部、13个军部、51个师（内含两个骑兵旅），共52万余人。至此，除太原、大同、新乡、安阳以及有意暂时保存下来的归绥（今呼和浩特）外，华北地区全部解放。

辽沈、淮海、平津三大战役，是人民解放军在战略进攻阶段与国民党军主力进行的战略决战。战略决战从1948年9月12日开始，到1949年1月31日结束（辽沈与淮海两大战役之间有三天间隔）。中央军委和毛泽东制定的战略方针得到完满实现。在139天的作战中，平均每天歼敌一个正规师，连同地方部队，共歼敌154万人。

1949年1月31日－2月7日 毛泽东、周恩来、任弼时等先后与抵达西柏坡的苏共代表、苏共中央政治局委员米高扬举行会谈。毛泽东等围绕夺取全国胜利和建立新中国的问题，就中国的政治、军事形势，新中国的政权性质及内政外交等方面的问题，向米高扬作了全面系统的介绍。通过这次内部访问，密切了中苏两党的相互关系。

1979年中共中央、国务院决定在广东蛇口建立全国第一个对外开放工业区——蛇口工业区。

2006年国务院印发《关于解决农民工问题的若干意见》。指出，要逐步建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度，保障农民工合法权益的政策体系和执法监督机制，惠及农民工的城乡公共服务体制和制度。

2019年中共中央印发《关于加强党的政治建设的意见》。

来源：中共中央党史和文献研究院网站

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摄影师与工作室是否建立劳动关系？

案 情 简 介

李某原为摄影自由从业者，主要从事婚庆摄影工作。2020年6月，李某到一家摄影工作室（个体工商户）应聘摄影师，李某告知工作室，其还要继续在外从事婚庆摄影，因此双方约定，李某在工作中可优先处理婚庆摄影业务。双方未签订劳动合同。

2021年9月，因双方发生矛盾，李某离开工作室，随后申请劳动争议仲裁，要求确认其与工作室存在劳动关系，并要求工作室支付未签订劳动合同的另一倍工资。

仲裁庭查明，工作室管理制度要求职工请假时履行请假手续，工作室会记录摄影师工作量和进行考勤，按照工作量发放报酬。工作室提供的记录显示，李某每月休息时间为7天至14.5天不等；李某从事的婚庆摄影工作收入高于工作室提供的报酬。

李某提交的微信聊天记录显示，李某曾向工作室负责人请假两天，分别为2020年9月17号、18号，工作室未予批准。但这两天李某未出勤，工作室未对李某作出任何处理。

处 理 结 果

仲裁委驳回李某的仲裁请求。

案 件 分 析

李某与工作室之间是否属于劳动关系，应从以下三个方面分析：

在主体资格方面，该工作室为个体工商户，属于《劳动合同法》所规定的用人单位，李某也为具有劳动权利能力和劳动行为能力的个体，双方均具备建立劳动关系的主体资格。

在业务相关性方面，李某向工作室提供的劳动属于工作室的业务组成部分。

在工作从属性方面，根据双方提交的证据，可以证实李某虽受工作室管理，但在自身婚庆摄影业务与工作室摄影工作相冲突时，李某可优先处理其自身业务。李某虽按照工作室制度规定履行请假手续，但在未批准的情况下仍然缺勤，工作室也未对其进行相关处理。该情况表明李某并不完全受工作室管理和监督，也不完全受其制度的约束。同时，婚庆摄影也属于摄影工作的一种，但工作室未禁止李某在别处开展摄影工作。仲裁委另查明，李某从事的婚庆摄影工作收入较高，表明李某不以工作室收入作为其主要生活来源。因此，李某与工作室之间不存在工作从属性。

因此，虽然双方在主体资格和业务相关性方面有建立劳动关系的可能，但工作室对李某的管理不符合劳动关系中工作从属性的要求，李某与工作室之间没有建立劳动关系。

来源：中国劳动保障报微信公众号