所谓两票，是指工作票、操作票；三制指交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制。两票三制是我矿保证安全运行、检修的关键措施。但我矿两票管理制度尚在推广试运行、逐步完善、逐步成熟阶段，很多机房硐室存在操作票填写不符合规范、未使用专业术语、操作前后未按规定做相关检查、操作步骤不严谨、或者票面上出现与操作无关的内容等，未完全起到预防五大恶性操作事故的作用。此外，在工作票的执行中，也或多或少地存在着很多共性问题。
1、 工作票票面问题：
（1）工作地点填写不明确或双重名称不规范。使用双重名称是为了从两方面确认作业设备，防止跑错间隔、线路造成触电事故。
（2）工作票中工作地点保留带电部分和补充安全措施（或保留带电线路或带电设备）一栏是运行人员向检修人员交待安全注意事项的书面依据，应由工作许可人根据现场实际进行填写，防止检修人员误认为整个间隔停电、误碰带电部分造成触电事故。
（3）未用接地线封闭工作点，仅在来电侧挂地线，忽略了有可能送电到停电线路的分支线路接地；遮拦、标示牌的装设不完整。
（4）选择工作方式不当。如不符合同一电压、位于同一楼层、同时停送电，且不会触及带电导体时的不同电气连接部分错误地只用一张第一种工作票等。
（5）电气工作票没有提前一天送达，不利于变电所审查把关。
2、工作票实施中现场问题
（1）临时接地不符合要求。临时接地线不准装在带有油漆的母牌上，或缠绕连接；接地时必须使用电压等级合适且合格的验电笔验电并使用绝缘棒接地等，严防带电接地或接地不可靠。
（2）遮栏及标示牌不符合要求。高压设备停电作业区必须使用全封闭安全遮栏，遮栏上的止步，高压危险标示牌应按规定朝向检修人员；邻近带电构架应挂标示牌。
（3）现场人员随意移开或跨越遮栏。电气工作的检修试验人员未经许可人同意不得擅自拆除接地线，或移动遮栏、标示牌。
（4）工作班人数和姓名与现场不符；有的工作负责人离开工作现场，失去现场监护。
（5）线路作业，变电所已拉刀闸操作把手上没有挂禁止合闸，线路有人工作的标示牌；
（6）电气工作许可人在许可工作时，没有会同工作负责人到现场检查安全措施，指明带电设备位置和交待安全注意事项，等。
因此我矿在两票三制推广应用中为防止在执行过程中出现类似问题做了大量改进工作。具体如下：
（1）操作票是员工根据操作命令完成指定操作任务的具体依据。对于新工人来讲，学习操作票是尽快熟悉供电设备操作方法的切入点，因此，典型操作票的编制尤显重要。
两票三制推广之初，职工专业技术水平层次不齐，为防止发生误操作，也为了方便对新工进行培训，特根据倒闸操作票填写规定，结合设备实际情况，编制了详实的典型倒闸操作票。
典型票严格按规定使用专业术语，而且对于每一个倒闸操作任务的操作顺序、操作前后设备状态的检查都做了很详实的规定，从根本上杜绝了恶性事故的发生。 在倒闸操作票的执行过程中，还严把倒闸操作的五关，即受令时倾听、复诵并记录、录音；填写倒闸操作票后认真检查、审核；操作时操作人、监护人一同到现场，一人操作、一人监护；每操作完一步都认真检查、无误后打勾，确保操作的正确性；操作完及时汇报，并签字、盖章等。倒闸操作严禁跳项、漏项、并项。所有操作票按规定统一连续编号，便于查询。
（2） 工作票既是准许工作人员在设备上进行工作的书面命令，也是明确有关人员安全职责，实施保证安全的技术措施，向工作班成员进行安全交底，以及履行工作许可、工作间断转移和工作终结手续的书面依据。两票管理制度对工作票签发人、工作负责人、工作许可人等的责、权做了严格、细致的分工。两票三制推广之初，就一直严格按规定认真执行，杜绝无票作业，并对工作票票面及实施中的易发生的问题做了总结并严格把关，使两票管理日趋成熟、完整。
我矿35KV变电所自班组组建之日起，就认真组织学习《电业安全工作规程》、两票管理制度并严格执行，杜绝了无票作业，并做好操作前危险点预分析，从各个环节、细节方面杜绝了事故发生的可能。35KV变电所是全矿供电系统的心脏，系统复杂，设备繁多，且上至榆林供电局农网，下至我矿井下、驱动机房、洗煤厂、主通风机房等，每个配电点引发的故障、事故等都会造成35KV变电所供电系统短路、接地、开关跳闸、甚至全矿停电事故。此外，各配电点计划检修也必须由35KV变电所做相应的负荷调整及停电操作，倒闸操作特别频繁。但变电所始终坚持严格执行两票制度，截止目前为止，仅今年就执行第一种工作票47份，倒闸操作票475余张，合格率100%，且从未发生人为事故，受到煤矿领导的一致好评。
目前，两票制已逐步在主扇房倒机操作、开关柜倒闸操作及井下各变电所、水泵房等范围逐步推广，并取得良好的效果。
安全意识决定安全行为。两票三制是在生产过程中保障安全生产的行为体系，它的执行本身就是极为严格和繁琐的操作过程，很容易产生执行疲软的局面。很多人安全思想淡薄，把保证作业人员自身安全的措施和规定看作是上级领导的行政要求，被动盲从，执行中以应付检查为尺度，使两票实施流于形式。因此，我矿加大基础管理工作，规范操作票、工作票的填写，必要时规范典型操作票的编制，加强职工（包括工作票签发人、工作负责人、工作许可人）的培训，组织学习《作业规程》及两票三制、现场运行制度和调度规程；并随时对两票三制执行情况进行全面检查，对存在问题逐条整改，从而确保两票三制管理制度的稳步推行。
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