来源：宝鸡新闻网
素有18省之称的凤县黄牛铺镇石窑铺村，由于有多个省份人口杂居，人们在生活方式、思想理念、文化追求等方面各有不同，在很长时间内，村里经济发展迟滞不前，矛盾易发多发……是一个典型的穷山村。
然而，在2019年，石窑铺村被命名为宝鸡市美丽乡村示范村，并连续两年被黄牛铺镇表彰为目标责任考核优秀单位。2020年，石窑铺村党支部被黄牛铺镇党委命名为党建工作先进单位。
作为一个曾经无人问津的落后村，石窑铺村是如何走出贫困的呢?带着这个疑问，我们走进该村，探寻它的突围之路。
变班子 增活力
据了解，石窑铺村人口虽然不多，但来自不同省份，姓氏复杂，各自然村之间分散而居，互不掺合。一千多口人的小村因价值追求、生活方式不同，以前派系林立，人心不齐、干群关系紧张，信访案件频出，常规工作推不动，重点工作不能推。
农村富不富，关键靠支部。2017年，黄牛铺镇党委、政府通过村两委换届，为该村选优配强了村两委会干部，通过坚持三会一课制度,严格党员管理，加强党员教育;严格执行四议两公开一监督制度，做到村重大事项集体研究、民主决策;坚持村务、财务、重大事项公开制度，在村干部中营造出清廉、和谐的工作氛围。党建引领使该村从一盘散沙到凝心聚力，各项工作逐步走上制度化、规范化。
面对众多的历史遗留问题，该村新一届两委班子首先从自身做起，从抓班子开始，将三治融合作为破解各项疑难杂症最有效的药方。对村民进行普法宣传，以法治定分止争，在村里建设慈孝广场，评选文明家庭、道德模范等，以德治春风化雨；制定村规民约，实行奖优罚懒，以自治消除矛盾，增强活力。近年来，该村的信访案件逐渐得到了化解，从矛盾村转变成了和谐村。
打基础 增实力
沿省道212一路前行，你会惊喜于这个山村花园般的生活环境，惊喜于笔直宽敞的山间公路，美丽的花坛，漂亮的徽派建筑，惬意的山水游园。这里道路宽敞、村庄整洁、房前屋后鲜花盛开、蜜蜂、蝴蝶轻飞曼舞……
你们是来拍照的吧!那边花儿多!正在路边制作蜂箱的村民罗宝成热情地说。对于村子的变化，68岁的罗宝成赞不绝口。
水、电、路等基础设施薄弱曾是制约该村发展进步的最大瓶颈。据村民们回忆，石窑铺村七组环境脏乱差，群众出门时，往往是晴天一身土，雨天一腿泥，而且道路狭窄，经雨水冲刷、布满沟壑，人坐在车上都没有安全感；冬夏两季，群众吃水常常出现断流断供，沿219省道公路车流量大，没有路灯照明，经常发生交通事故；沿嘉陵江河道桥少，群众过河不方便等等，行路难、吃水滩、过桥难……极大地制约了全村经济的发展步伐。
2016年以来，该村两委干部以脱贫攻坚工作为抓手，着力解决出行难、吃水难、照明难问题。通过一事一议筹资酬劳和申请项目资金等方式，各个自然村通上公路，实现了水泥路全覆盖，全村水泥路通车里程达到15公里以上。这几年，该村共新安装路灯161盏，修建河堤500米，建设桥梁2座，新建河堤2处，架设自来水2处，安装净水机2个，解决了人畜饮水问题；架设漫水桥1处，钢构桥1座，基础设施建设大幅提升。
在此基础上，该村还不断提升颜值。2018年以来，村上申请到省级美丽乡村建设资金200万元，谋划实施了美丽乡村建设，进一步加大力度清垃圾、拆违建、铺道路、增绿植；在村上修建了凉亭、慈孝广场，用石头铺设广场、建设游园，修筑花池；将石头笼制作工艺模特；用旧房木料作为篱笆，凸显出山村特色，使村庄面貌焕然一新，从脏乱差变成了洁净美。
明思路 促发展
石窑铺村属于传统农业村，过去群众守着1813亩耕地，2078亩山地，过着面朝黄土背朝天的日子。为了拓宽群众致富渠道，推动群众增收致富。镇村干部先从抓群众思想入手，引导村民变思路、转观念、求突破，走出一条贴合石窑铺村经济发展新路。
盘活闲置资源，抓好土地流转。村上通过招商引资，引进周边企业落户石窑铺村，从事白皮松、樱花等名贵树种的育苗企业4户，从事林麝养殖企业4户，从事水产养殖2户，从事水果种植1户，累计流转土地1400余亩，占到全村土地面积的78%以上，让群众在土地流转中分到第一杯羹。
盘活闲置劳力，抓好就业服务。把村民从土地劳动中解放出来，就要解决他的务工问题。这几年，村上通过政府帮，企业促，能人带等多种形式，全方位解决群众的就业问题。镇村通过与县就业部门联系，建立外出人员台账信息，向村民提供就业岗位，通过组织开展赶鸭觅食，奖补就业创业人员等措施，全面推动创业就业工作。全村850个适龄就业人员已全部实现就业。
盘活政策资源，抓好兜底保障。随着土地流转，转移就业等措施落实，大多数群众实现了脱贫致富目标，但还有剩余一些群众，村上则采取宜农则农，宜旅则旅，宜养则养的方式，从产业、教育、医疗和兜底保障等方面进行政策支持，满足群众的衣食需求。目前，全村共培育产业大户23户，养殖肉牛124头，100箱以上中蜂养殖户8户，50头生猪养殖户2户。通过全村群众的共同努力，石窑铺村已于2017年顺利实现脱贫，贫困发生率由建档立卡时的9.9%下降为去年的1.27%。
现在路通了，环境变美了，来这里游玩的人多了，我坐到家门口都能卖蜂蜜了！说起现在的生活，罗宝成一脸喜悦。据了解，他目前养了45箱蜜蜂，每年仅此项的收入达1.5万元左右。
随着硬件基础设施的提升，石窑铺村的旅游业逐渐兴起。今年4月，该村趁势而为，通过招商引资，修建温室大棚，大力发展桃、杏、李子等果品产业，以果为媒，以旅会友，有效提高了村子在全县、全市的知名度和美誉度。
绘蓝图 谋发展
石窑铺村发生的变化，深刻地影响着每个人的生活。今年以来，凤县明确了黄牛铺镇乡村旅游+林麝养殖+食用菌种植+蔬菜种植的1+N产业发展模式，依托石窑铺村良好的生态资源和优越的地理位置，规划了石窑铺村田园综合体项目，高标准设计了精品民宿，以迎合顾客需求。目前，该村月亮坪农业田园综合体项目已栽植苗木50余亩，部分果树已经开始挂果，民宿项目也将于近期启动。
如今，石窑铺村处处蕴藏着活力与希望，每一位村民都充满了干劲和力量。昔日的小山村，正在进行着一场美丽的蜕变!
（素材来源：凤县黄牛铺党建微信公众号）
编辑：陈云哲
