联合国,是在第二次世界大战后成立的一个由主权国家组成的政府间国际组织。1945年10月24日,在美国旧金山签订的《联合国宪章》生效,联合国正式成立。我国也参与联合国的创建,成为联合国51个创始成员国之一。
1945年6月26日,《联合国宪章》正式签署。为了突出为二战反法西斯战争做出巨大贡献和重大损失的五国,宪章第23条明确规定:安理会的五个常任理事国为:美国、苏联(俄罗斯)、中国、英国、法国。五大常任理事国的地位从此被正式确立。宪章同时也规定了大国一致原则:即安理会就非程序问题投票表决时,只要一个大国不同意,决议就不能通过。自1945年联合国成立以来,苏联和俄罗斯使用了143次否决权(其中俄罗斯使用了29次),美国使用了86次否决权,英国使用了30次否决权,法国使用了21次,中国使用了18次否决权。
值得一提的是联合国安理会的投票并不是联合国大会的投票,联合国安理会五常的一票否决权在联合国大会并不适用。
1949年新中国成立,西方国家千方百计地阻挠新中国重返联合国,在中国二十多年的不懈努力下,1971年10月25日,联合国大会第1976次会议以76票赞成、35票反对、17票弃权的票数通过了恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利的决议。从此中国正式重返联合国合法席位,发挥着东方大国应有的责任和权利。
1971年,当时联合国共有128个成员国。在我国重返联合国的联合国大会投票上,其中76票赞成,占比59.4%;35票反对,占比27.3%;17票弃权,占比13.3%。
很多人有疑问:当时五常中的苏联法国英国投的是赞成票,但是美国投的是反对票,为何没能一票否决呢?
这是因为联合国五常国家的一票否决权只是在联合国安理会的投票时适用,在联合国大会的投票上并不适用美国的一票否决权,在联合国大会上投票时,每个国家一国一票,不分强弱。
截止2022年,联合国共有193个成员国。根据《联合国宪章》第十八条规定:大会之每一会员国,应有一个投票权。联合国大会由全体会员国组成,共193国,每个国家拥有1票投票权。
联合国设有六大组织机构,分别是联合国大会、联合国安全理事会、联合国经济及社会理事会、联合国托管理事会、国际法院和秘书处。还有18个专门机构,包括世界银行、国际货币基金组织、世界卫生组织、联合国教科文组织、粮农组织等等。
联合国秘书长往往被看作联合国的象征,同时也利用这一身份对争端的各方进行调停。联合国秘书长的任期为五年,可以连任。秘书长可以根据工作需要,任命若干名副秘书长,协助其工作。联合国秘书长,常被看作是世界的总管。
从1946年至今,共有9位联合国秘书长,其中欧洲4位(挪威籍,瑞典籍,奥地利籍,葡萄牙籍),亚洲2位(缅甸籍,韩国籍),非洲2位(埃及籍,加纳籍)南美洲1位(秘鲁籍)。
第1任联合国秘书长:特里格韦·哈尔夫丹·赖伊,国籍:挪威
任期:1946年2月2日-1952年11月10日
第2任联合国秘书长:达格·哈马舍尔德,国籍:瑞典
任期:1953年4月10日-1961年9月18日
第3任联合国秘书长:吴丹,国籍:缅甸
任期:1961年11月3日-1971年12月31日
第4任联合国秘书长:库尔特·瓦尔德海姆,国籍:奥地利
任期:2017年1月1日-1981年12月31日
第5任联合国秘书长:哈维尔·佩雷斯·德奎利亚尔,国籍:秘鲁
任期:1982年1月1日-1991年12月31日
第6任联合国秘书长:布特罗斯·布特罗斯·加利,国籍:埃及
任期:1992年1月1日-1996年12月31日
第7任联合国秘书长:科菲·安南,国籍:加纳
任期:1997年1月1日-2006年12月31日
第8任联合国秘书长:潘基文,国籍:韩国
任期:2007年1月1日-2016年12月31日
第9任联合国秘书长:安东尼奥·古特雷斯,国籍:葡萄牙
任期:2017年1月1日至今
大家也许会很好奇,为何美国,中国,苏联(俄罗斯),英国,法国这些有影响力的大国怎么没人担任联合国秘书长呢?这是因为在联合国秘书长选举时有个不成文的规矩,即小国优先。为了避免矛盾,平衡各国利益,联合国秘书长必须由中小国家的候选人出任。五大常任理事国不得参加联合国秘书长的竞争。所以,根据这一原则,美国再强也不能担任联合国秘书长。
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