7月26日，由湖北省应急管理厅组织的全省危险化学品（烟花爆竹）安全监管干部能力提升培训班在武汉开班。省应急管理厅党委委员、总工程师徐克出席开班仪式，并以《消除安全管理误区，着力构建长效机制》为题，为全体参培学员讲课。
省应急管理厅一直高度重视
危险化学品的安全监管工作
经常组织知识培训和安全检查
△全省危险化学品（烟花爆竹）安全监管干部能力提升培训班开班仪式现场。
7月7日至8日
徐克带队到荆州
开展危险化学品
重大危险源企业督导检查
在荆州市部分重点危险化学品
企业主要负责人召开座谈会上
徐克同与会人员交心谈心
金句频出
让人大呼过瘾的同时
也找到了解决现有部分问题的钥匙
金句摘录
- 查隐患是企业的事，不是政府的事。政府监管安全生产要去婆婆化。
- 专家提出的个人建议，企业视具体情况定，可以采纳也可以不采纳。
- 安全监管越严格，当地营商环境越好。
- 我们是为企业家服务，给企业家当店小二，而不是给攫取短期利益、不顾长远安全发展的企业主服务。
- 作业前要想万一，作业时要做一万。
1
政府部门监管安全生产
要去婆婆化
政府购买专家服务是多年前兴起的一种安全生产监管手段，由当地财政拿钱聘请专家帮企业检查隐患、整改到位。
随着时间的推移，这一保姆式监管成为很多地方政府的保留节目。久而久之，反而助长了企业等、靠、要思想的养成。
△召开荆州市部分重点危险化学品企业主要负责人座谈会。
《中华人民共和国安全生产法》早有规定，企业要承担安全生产主体责任，查隐患是企业的事，不是政府的事，政府是起监督作用的，政府部门监管安全生产，要去婆婆化。徐克说。
徐克表示，没有哪一个人比企业的人更熟悉企业。专家也好，政府部门组织的检查组也罢，他们的指导、检查，是碎片化的，不能用碎片化的隐患排查代替企业的系统安全管理。
2
作业前想万一
作业时做一万
座谈中，有企业主要负责人表示，安全生产关系企业生存，这种理念和意识是增强了，但是在执行过程中，还是有些不到位、走样变形。对此徐克语重心长地告诫所有人：今年以来我省发生的化工安全事故，无一例外都发生作业环节。大家一定要建立一个思维模式：作业前‘想万一’、作业时‘做一万’。
徐克进一步解释说，作业前进行风险辨识，这就是想。要想到那些容易被忽视的、不容易想到的‘万一’，万分之一的可能都要想到。
他进一步举例说：比如我们下楼梯，我们通常想到的风险是滑倒。但是如果楼梯缺一级呢？有些情况出现的概率极低，但是我们不得不想到，进而做足防范措施。
仙桃2·26爆炸事故就是没有想万一的风险。该企业一直实行的是带料检维修，几十年都没出事。此次维修反应釜搅拌机时，恰好真空系统出现故障，釜内热量聚焦，发生爆炸。这就是万一的事。何况安全生产事故本身就是概率极低的事件，本身就是‘万一’。我们在任何情况下都要做‘一万’的准备。徐克表示。
3
专家帮扶和检查
也要专业对口，认真负责
座谈中，有企业主要负责人反映，有的专家到企业开展指导服务时出具的部分结论，并不符合法律法规和标准规范的规定。更有甚者，个别专家将服务变成了督查。
有企业主要负责人建议对专家库的专家进行专业细分，提高所聘专家的针对性。
对此徐克表示认同。他说：企业可以就某一个非常具体的事项，请该领域的专家提供帮扶指导服务。徐克还指出，专家不一定要从本省请，可以从全国请，专家也要经常轮换，这样更有利于提升企业的安全水平。
△专家深入企业生产现场开展核查。
专家的话是不是最终裁决？这也是部分企业负责人的困惑。
2021年春节前，我省某县级市聘请专家对园区某企业进行诊断排查。专家检查后提出了两条意见，其中一条是企业安全管理制度不完善，却未发现企业擅自停用SIS 安全仪表系统的重大隐患。在专家离开的第二天，该企业就发生一起反应釜冲料事故，所幸未造成人员伤亡。省应急管理厅危化处负责人在事故警示教育会上痛斥该专家敷衍塞责毫不负责任。
专家判定隐患，把握一个大的原则：法律法规标准规范违背项，才能判定为隐患。专家提出的个人建议，企业视具体情况定，可以采纳也可以不采纳。徐克说。
徐克还表示，省厅将采取措施，及时清理专家队伍中的南郭先生，提高专家队伍的专业水平和职业操守。
4
安全监管越严格
营商环境越好
座谈会上，公安县和石首市两地的应急管理局都谈到了一个较为普遍的问题：安全生产监管遭遇营商环境难题，压力较大。
严格依法依规，你的压力在哪里？徐克表示，你每一次到企业去检查，都查出了真实存在的问题，有什么不可以？如果只是搞形式、走过场的检查，一次都嫌多，这种检查就是破坏营商环境。
△召开荆州市部分重点危险化学品企业主要负责人座谈会。
营商环境和安全生产要说有关系的话，那就是安全监管越严格，当地的营商环境越好。徐克表示。我省宜昌市就是一个典型的例子。
宜昌危化领域监管严格在我省是出了名的，在其他地方都铆足劲儿招商引资的时候，宜昌却在赶商，许多企业挤破了头想到宜昌投资兴建化工厂。
为什么会这样？因为宜昌的化工企业近几年保持了‘零死亡’，有一种良好的化工安全生态，企业去了放心。徐克说。
徐克还从另一个角度阐述监管执法和营商环境的关系。企业负责人首先是中华人民共和国的公民，公民就要遵纪守法，违法违规就要接受处罚。
优化营商环境，我们是为企业家服务、给企业家当‘店小二’，而不是为那些只顾攫取短期经济利益、不顾长远安全发展的企业主服务，更不能为违法乱纪的犯罪分子服务。
作者/摄影：陈仁海
通讯员：程柏松 、严晶
编辑：胡雅纯
出品：《湖北应急管理》杂志融媒体中心
